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·新威尼斯官网“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议召开
 
 
公示公告
中共徐州市威尼斯官网地址区委关于巡视整改进展情况的通报
发布日期:2019/10/18  来源: 浏览次数:11030次


       根据省委统一部署,2019年3月12日至5月12日,省委第九巡视组对徐州市新威尼斯官网进行了巡视。6月29日,省委巡视组向中共徐州市威尼斯官网地址区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

      一、整改工作组织情况

       区委高度重视省委巡视组反馈意见整改工作,切实担负起巡视整改工作主体责任,积极主动对照反馈意见,扎扎实实做好整改工作,确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回音。

       一是深化思想认识,增强政治自觉。省委巡视组反馈意见后,区委主要负责同志第一时间召集相关领导、部门,研究安排整改落实工作,6月29日、7月21日、7月27日,区委常委会专题研究整改落实工作,明确了组织领导、任务分工、工作要求等相关事项。7月31日区委召开区委全会对做好整改落实工作进行安排部署。8月27日区委常委班子召开反馈意见整改专题民主生活会,围绕反馈意见,全面对照检查,深刻反思原因,主动认领责任,切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来,把巡视反馈意见整改作为当前和今后一个时期全区上下的重大政治任务,一着不让抓好巡视整改工作。

       二是明确责任分工,凝聚整改合力。区委迅速成立由区委书记龚维芳任组长,区长罗德清、区委副书记韩可、区人大常委会主任平向阳、区政协主席杨大平和其他区委常委同志、区政府班子有关同志为副组长,各街道、区各单位部门、驻区各市属单位为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室和四个专项小组,各专项小组分别负责相关问题整改工作。由相关区委常委担任组长,将巡视反馈的4个方面主要问题分解为32项任务、制订101条整改措施,明确责任领导、责任单位和完成时限。区委书记龚维芳认真履行第一责任人职责,深入实地调研,先后召开5次专题调度会研究解决整改工作中的重大事项。各责任单位以高度负责的态度,强化领导责任,明确人员分工,迅速行动、彻底整改,确保巡视反馈意见件件有落实、事事有回音、条条见成效。

       三是坚持标本兼治,健全长效机制。区委始终坚持问题导向,清醒认识存在问题,扎实推进整改落实,对具备条件、能够解决的整改事项,即知即改、立行立改;对需要长期努力、标本兼治的整改事项,深挖问题根源,建立健全规章制度,切实防止类似问题再次发生。整改工作开展以来,多次召开区委常委会、区政府常务会、专题调度会,听取领导班子成员和牵头部门负责的整改工作落实情况汇报,对33家牵头部门整改推进情况开展专项督查,重点督促部门紧盯时限节点、突破短板弱项,并形成督查通报下发。巡视组转区纪委监委问题线索4件,查结4件,运用第一种形态处理2人,运用第二种形态处理2人。巡视组转区纪委监委信访件261件,已办结258件,其中转立案1件,党纪处分1人,函询谈话48人;另外3件正在办理中。整改工作以来,全区共新建和完善制度31项;32项整改任务正有序整改,101条具体整改措施有力推进,其中97条按序时节点推进,4条推进稍有滞后。

       二、整改落实情况

       (一)关于“学懂弄通有差距”问题的整改。

       整改情况:一是强化统筹谋划能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、庆祝新中国成立70周年系列活动,区委常委会先后5次研究省委巡视反馈意见整改落实和高水平全面建成小康社会相关工作,区委、区政府主要负责同志率先垂范,先后20余次深入街道、社区、学校、项目现场开展调研,听民意、查实情、解难题,其他常委同志结合各自分管领域工作深入基层实地调研,对标找差、精准发力,科学谋划高质量发展威尼斯官网地址方案。聚焦全面小康、高质量发展、城乡融合发展等专题,科学排定中心组学习计划,在学懂弄通做实上下功夫见成效。二是突出党委总揽全局核心作用。召开区委十届七次全会传达贯彻省委十三届六次全会和市委十二届八次全会精神,研究部署省委专项巡视反馈意见整改工作,对决胜高水平全面建成小康社会作出安排。召开区政府全体(扩大)会议,深入学习贯彻省市区委全会精神,研究部署冲刺全面建成小康社会具体工作举措。制定出台《关于决胜高水平全面建成小康社会补短板强弱项的若干措施》等6项文件,对4个短板指标、4个难点指标精准施策、狠抓落实,确保各项指标高质量完成。三是深入开展专题调研。坚持把解放思想大讨论活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,组织开展“新思想寻策问计”调研行动,实施“三带三沉三找”,针对公共文化、生态环境、居民住房等制约全面建成小康社会的难点问题,开展“冲刺高水平全面建成小康社会”专题调研与征求意见活动,确保年底前形成一批靶向性强的的调研成果。大力开展“大干百天、奋勇争先”誓师行动,赴睢宁、云龙、经开区、泉山区等兄弟县区观摩调研重大项目,找差距、学经验、补短板,确保完成年度各项目标任务。

       (二)关于“学用结合不紧密”问题的整改。

       整改情况:一是优化调整全面小康指标体系。逐项逐条对照江苏省全面小康指标体系,优化调整2019年度区重点经济工作指标和社会建设十二大体系目标,制定下发《关于调整部分考核指标的通知》和《关于强力推进高水平全面建成小康社会的工作方案》。二是提升全面小康指标知晓度。广泛宣传全面小康指标任务,汇编印发《全面建成小康社会应知应会手册》520份,依托“微递威尼斯官网地址”微信公众号、“马上到家”智慧平台定期推送全面小康社会建设和监测方面学习内容,7家街道在辖区内开展宣讲30余次,实现学习宣传全覆盖、无死角。

       (三)关于“凝聚思想共识抓得不实”问题的整改。

       整改情况:一是强化领导干部学习。组织区委中心组成员开展“增信心、上台阶、补短板”深化解放思想专题研讨,在全区范围开展“思想再解放、发展高质量”专题读书调研活动。创新基层党员冬训模式,分层分类开设冬训骨干培训、高质量发展、社会治理、城市更新及生态文明建设4期主体班次;邀请南京大学教授、博士生导师姚润皋深入解读新时代新思想新目标新征程,广泛凝聚高质量发展共识。二是全方位宣传发展成就。常态开展“城市向北、威尼斯官网地址变美”主题宣传,全面宣传产业转型、生态建设、社会治理等6大领域取得的发展成就。制定印发《新威尼斯官网对上对外宣传新闻好稿奖实施办法》,充分调动基层宣传队伍的积极性、主动性、创造性。“这里是威尼斯官网地址”宣传片在市人大工作理论研究会上播放,官方抖音“2019年新威尼斯官网两重一实集中开工”单条视频推送浏览量近12万人次,威尼斯官网地址经济社会发展变化得到社会各界广泛认可,全区干部赶超发展的信心决心进一步增强。三是加强干部队伍建设。新提拔科级干部30人,其中21名经受征迁、招商等一线岗位锻炼。干部年龄分布更加科学,新提拔科级干部中35岁以下年轻干部9人,50岁以上干部2名,各年龄段干部积极性得到充分激发。四是从严监督管理干部。利用干部培训、考核考察、集体廉政谈话等形式,广泛深入接触干部,用好提醒函询诫勉等组织手段,多做提领扯袖的工作。采取免职方式对2名推进工作不力的干部进行问责。

       (四)关于“对标全面小康指标统筹推进不够”问题的整改。

       整改情况:一是统筹推进各项指标。每季度调度测算全面小康指标完成情况,重点调度4项短板指标和4项难点指标,召开专题调度会分析短板弱项,精准精细施策。目前规模以上工业企业负债率和“三馆一站”覆盖率2项指标达到省定标准。二是鼓励企业加大研发经费投入。建立完善规上企业和高新技术企业培育库,完善企业包挂联系制度,区委、区政府主要领导多次到包挂的高新技术企业、规上企业调研情况,积极引导企业加大研发投入,亲自协调会办企业提出的各类难题,推动企业不断发展壮大。新增规模以上服务业企业3家,13家企业入选江苏省高新技术企业培育库,16家企业完成国家高新技术企业申报。建立“校企联盟”6家,3家企业获批“省科技副总”项目,2家企业获批市级科技计划项目。支持企业加大研发投入,建立生物多模态识别联合实验室和虚拟仿真实验室,中科(徐州)人工智能研究院落地运营。三是深挖高新技术产品出口潜力。研究制定《新威尼斯官网高新技术产品出口提升工作方案》,以威尼斯官网地址高新区、跨境电商产业园为载体,整合全区外贸进出口资源,深入挖掘具有高新技术产品出口的本地及外地企业信息。1—8月份高新技术产品出口额占出口总额比重为2.69%,位列主城区第二。四是加大公共文化财政支出。明确“公共文化财政支出”范畴,积极梳理公共文化相关指标,足额保障文化基础设施和公共文化服务体系建设投入。加快推进图书馆等文化项目建设,加大街道文化站及文明城市创建投入力度,保障基层公共文化服务体系建设和运行。前三季度全区人均公共文化财政支出为73.6元/人。

       (五)关于“围绕新旧动能转换统筹抓当前立长远不够”问题的整改。

       整改情况:一是实施创新驱动发展战略。依托威尼斯官网地址高新区做大做强创新载体平台,高新区整体规划通过市规划委员会96次会议审议,云创园人工智能特色产业基地平台加快建设,基础设施建设按序时节点推进。持续加大招商引资力度,长三角研究院成功签约,银河水滴人工智能研究院正式运营,小马智行、诺亦腾等一批行业龙头企业相继入驻。前三季度10家重点园区新增入驻企业165家,营业收入预计完成325亿元,同比增长6%左右。二是加快重大项目招引建设。大力实施高新技术企业引培计划,围绕互联网百强、独角兽百强、软件服务外包百强、人工智能百强等国内外顶尖的科技企业招大引强,完善相关招引配套服务。前三季度组织16家企业申报国家级高新技术企业,新增科技型中小企业和省科技型企业11家。区“532”计划有序实施,8月底认定新开工项目18项,其中亿元以上的9项,完成全年计划的60%;竣工投产项目认定12项,其中亿元以上的5项,完成全年计划的60%。三是加大企业培育力度。制定下发《关于支持民营经济发展的实施意见》《新威尼斯官网支持民营经济发展重点任务分解方案》,严格落实支持民营经济发展21条,细化分解55条政策,将支持民营经济健康发展工作纳入全区重点经济工作目标考核。1—8月份全区新增企业2059家,新增注册资金97.56亿元,6家企业入选市千家企业培大育强计划。启动2020年城区老工业搬迁改造中央预算内投资申报工作,向省发改委梳理上报4个项目。四是加快高新区规划建设。市规划委员会96次会议研究通过威尼斯官网地址高新区整体规划。小新庄地块、丁万河南地块居住用地规划要点通过市自然资源和规划局局务会。智创云谷项目规划要点通过市自然资源和规划局局务会;中煤数字能源产业园规划要点已报市政府,规划建设方案初稿已完成。五是打造产业创新载体。加强与中国矿业大学、徐州工程学院、江苏师范大学等高校合作,6家企业与高校院所签订建立产学研合作基地。指导徐州云暨移动应用孵化平台准备申报国家级众创空间,矿大科技园威尼斯官网地址分园建成运营并申报省级众创空间。六是加快高新区基础设施建设。高新区内7条道路开工建设,累计完成投资额10800万元。高新区电力迁改工程完成市财政评审,沈孟大道、琵琶路、丁万河南路等线路管道预埋正式启动,累计完成投资5000万元。启动实施云创园内部道路维修、灯光亮化、楼宇装修、安保系统、绿化补种、停车场改造等基础设施提升工程,累计完成投资1200万元。七是优化税源结构。前三季度累计完成一般公共预算收入13.94亿元,房地产建筑业完成7.02亿元,占一般公共预算收入的50.4%,占比下降1.4个百分点。现代服务业(含金融业)公共预算增加0.3亿、同比增长13.6%,商贸流通业公共预算增加0.11亿元,产业结构持续优化。

       (六)关于“抓基层打基础不够扎实”问题的整改。

       整改情况:一是优化社区班子年龄结构。通过“三荐、三选、三公开”的方式,组建包含26名正职、112名副职的社区后备人员库。启动社区到龄人员退出工作,22名社区正职正有序退出。二是加强基层党务人员力量。制定下发《新威尼斯官网社区党组织书记选拔任用管理办法》,全区新配备专兼职党务工作者92名。常态化举办“小巷书记”论坛,开设全区社区党组织书记、党务工作者业务能力提升班,开展党务知识测试2场,并对测试情况进行了排名通报,各街道自主开展党务工作者专项能力培训34场次。三是提升党员发展质效。实施“发展党员提质年”,规范党员发展流程,制定党员政治体检实施办法。从严开展入党积极分子和发展对象培训,培训381人、考试合格361人。首次增加入党积极分子和发展对象背景审核、社会关系审查和预审答辩环节,2名发展对象、1名入党积极分子被取消资格。四是加强党员教育管理。结合主题教育,深入推进高质量发展先锋行动,分领域、分类别激励党员岗位建功、担当作为,寻访践行初心榜样,引导党员对照先进典型积极履职尽责。制定完成《新威尼斯官网党员“先锋指数”积分考核办法》,各基层党组织结合实际制定实施细则,形成示范带动、奖优罚劣、动态管理的新面貌。

       (七)关于“提升干部队伍素质见效不快”问题的整改。

       整改情况:一是强化领导干部培训。制定出台《2019-2023年新威尼斯官网干部教育培训工作实施意见》《关于建设高素质专业化干部队伍的实施意见》,前三季度组织开展“领导干部上讲台”“周末专家大讲堂”“小巷书记论坛”等各类干部培训教育活动8期。推荐前往市级机关挂职锻炼4人。二是充实干部队伍力量。2019年新补充相关专业人员71人,其中新招录公务员、参公事业人员39人,事业人员16人,省委组织部选调生3人,从各县(市)遴选调入年轻干部13人。研究2020年度公务员和参公事业人员招录计划,计划招录公务员和参公事业人员43人,另招录事业人员23人,全日制学历要求大学本科及以上,专业涵盖金融、法律、行政管理、环境保护、建设规划、旅游与管理等多个门类,进一步提升干部队伍专业化水平。三是提升社工证持有比例。2019年全区共有317人报名参加社会工作师考试,考前组织报名人员集中3天开展培训。68人(初级52人,中级16人)取得社会工作师证。目前全区城市社区持证人员140人,持证率达到56.7%。严格兑现激励政策,按初级800元、中级1200元给予一次性获证奖励,对113人发放奖励9.36万元;对取得助理社会工作师资格者每月增发100元,对取得社会工作师资格者每月增发200元,上半年发放11.19万元。

       (八)关于“推进人才工作举措不力”问题的整改。

       整改情况:一是主动对接企业需求。开展“企业服务活动月”活动,累计走访“四上”企业300余家,主动了解企业高层次人才需求,引进张曼博士全职来徐工作。建立优秀人才跟踪服务机制,安排专人全程指导人才项目申报,引进4名高层次人才申报省“双创计划”;引进3名高层次人才挂职企业技术副总,并入选省“双创计划”科技副总类;组织4名高层次人才申报徐州市第一批“双创计划”,1名成功入选。二是服务新兴产业发展需要。围绕新兴产业人才发展需求,对接南京大学、中科院、北京邮电大学等知名高校院所选派9名科技镇长团成员来区工作。强化载体建设,加快培育高新技术企业16家。三是足额保障人才投入。安排2019年度招才引智工作经费900万元。前三季度兑现高技能人才培育计划、博士后奖励、外专项目、创新型企业(园区)培育计划等政策奖励和人才资金575万元。

       (九)关于“推动教育事业优质均衡发展不充分”问题的整改。

       整改情况:一是全面提升公办幼儿园比例。2019年新投入使用公办幼儿园3所,累计投入装修及设施设备添置费850万元,招聘幼儿教师17人,公办幼儿园占比提高5.4个百分点。二是加快推进学校建设。崇信学校小学部投入使用,10所学校按序时进度推进,苏宁悦城小学、九龙湖小学(马场二小)2所新建学校基本完成,北辰小学二期、王场新村小学2所改扩建学校年底完成。新建学校全部纳入教育集团管理,从集团总校选派执行校长、优秀管理人员,通过抽调优秀教师、招聘新教师等方式补足配强教师队伍。利用暑期对校园环境、文化氛围等进行打造,目前教育教学设施设备采购安装全部到位,保证日常教学正常开展。

       (十)关于“医疗养老服务资源供给跟不上群众需求”问题的整改。

       整改情况:一是加快专科医院建设。推进北区股份制医院(三级专科医院)和徐州晓东心血管医院(二级专科医院)建设,年内投入运营。加大医疗机构招商引资力度,引进徐州TCL医学影像中心项目。积极对接天津肿瘤医院,争取徐州分院项目落户威尼斯官网地址。全面启动基层医疗服务体系提档升级三年行动计划,7家社区卫生服务中心全部达到省级规范化建设标准,其中1个达到二级医院服务能力。大力实施智慧医疗建设,辖区7个社区卫生服务中心全部接入市级远程影像中心,新建9个家庭医生工作室全部与三级医院开通远程心电服务。二是推进社会福利中心建成运营。区社会福利中心项目主体竣工,已初步与运营商达成合作共识,正在洽谈具体合作条件,项目二次装修工作同步推进。三是推进居家养老服务中心全覆盖。下发《关于下达省委巡视整改任务扎实推进标准化居家养老服务中心建设的通知》,制定居家养老服务中心功能室设备配备标准、门牌标牌设置标准、日常服务管理制度。通过新建小区统一配置,老旧小区资源整合、租赁改造等方式协调养老服务用房,16家标准化居家养老服务中心建设有序推进。其中九里街道办事下设12个社区,3个社区列入征迁计划,5个社区建成,3个社区在建,居家养老服务中心覆盖率达88.9%,完成年度建设目标。

       (十一)关于“推进文化建设缺少关键举措”问题的整改。

       整改情况:一是深挖丰富文化资源。系统梳理辖区两汉文化、战争文化、运河文化、民俗文化、宗教文化等资源,编制完成全域旅游发展规划。加快重大文旅项目建设,海洋科普馆项目施工单位已进场,龟山民博馆、徐州植物园争创国家3A旅游景区。积极协调市相关部门加快推进10平方公里九里山风景区规划编制,打造汉文化旅游目的地。二是加快文化产业发展。加快重点文化园区建设,淮海文化科技产业园累计引进文化科技类企业41家,园区二期建设加快推进;龟山民博文化园二期共20个单体馆,2栋竣工、18栋主体封顶;威尼斯官网地址数字产业园入驻企业21家,规划5000平方米对外招引文化企业;彭城壹号街区加速产业转型,引进了万邦教育、小央美术等10余家文化企业。

       (十二)关于“对涉农社区集体经济发展少谋划”问题的整改。

       整改情况:一是实施集体“三资”管理阳光行动。因地制宜指导涉农社区发展集体经济,6个涉农社区通过建设农贸市场、养老服务中心或购置门面房等形式运作资产增加收益,八里社区投资建设的民生服务中心即将封顶;朱庄、瓦房社区计划投资建设幼儿园,堤北社区计划投资建设综合服务中心,均已选定建设定点,正在办理审批手续;2个涉农社区集体经营性收入扭亏为盈;涉农社区居民福利均正常发放。严格落实集体资产阳光竞租制度,前三季度全区组织开展村级集体土地、房屋公开竞租231宗(含议标),成交总金额6659.2万元,溢价率20.9%。二是稳步推进涉农社区股份合作制改革。沈场社区股份合作制改革试点于7月底完成。制定下发《新威尼斯官网涉农社区股份合作制改革指导手册》,稳步推进10家涉农社区开展集体经济组织成员界定,逐步建立产权明晰、权责明确、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制,确保2019年底涉农社区股份制改革完成率达60%。

       (十三)关于“涉农社区公共基础设施欠账较多”问题的整改。

       整改情况:一是优化调整公交线路。深入调研北区公共交通现状和片区开发情况,多次协调新增616路(徐矿城东-韩山村南),配合建设九里新苑公交停车场,10月计划将612路(郭庄路首末站-万科城)、605路(郭庄路首末站-万科城)终点站向北延伸至九里新苑,有效缓解九里片区居民出行难问题。九里公交首末站1、3、4、5号楼主体封顶。万科、琵琶花园、马场湖3个公交首末站规划方案初稿编制基本完成。二是全力推进涉农社区自来水管网建设。省委巡视意见反馈后,区委、区政府第一时间研究部署,主要领导深入实地调研城乡结合部供水改造项目,区政府常务会议专题研究城乡结合部供水改造有关方案,最终确定对九里、琵琶街道办事处辖区内9个社区实施城市自来水供水改造工程,惠及群众4595户,改造投入4200万元。目前,9个社区供水改造设计方案编制完成,与徐州首创水务公司签订建设委托书,计划10月中旬进场施工,年底前完成改造工作。刘楼社区因征收拆迁未列入改造计划,目前前期手续已办理完毕,会同市自然资源和规划局发布征地及征收公告。

       (十四)关于“涉农社区生态建设投入不足”问题的整改。

       整改情况:一是加快推进涉农社区垃圾分类处理。全面排查涉农社区垃圾分类工作,18个涉农社区配置分类垃圾桶430个,垃圾罐176个。开展涉农社区垃圾分类宣讲骨干专项培训,指导社区开展垃圾分类宣传活动,设置宣传横幅、展板142块,发放宣传册300余份,形成了“人人参与、人人有责”的良好氛围。二是加大养殖场整治力度。制定专项整治方案,对11家生猪养殖场分类整治,目前已关闭9家,2家待拆迁,确保年底前全部关停到位。

       (十五)关于“被征地居民社会保障严重滞后”问题的整改。

       整改情况:联合市自然资源和规划局全面梳理被征地农民入保情况,区政府常务会议研究制定《新威尼斯官网被征地农民社会保障整改工作方案》,建立社区、街道和人社部门对入保人员信息的三级审核机制。自2013年12月以来新威尼斯官网被征地农民共8054人,前三季度完成3515人入保手续办理、495人参保手续审核完毕、608人入保信息审核完成,剩余3436名被征地农民入保手续加快办理,确保2020年6月前全部入保。

       (十六)关于“非法集资问题没有根治”问题的整改。

       整改情况:一是加快非法集资案件办理。系统分析2016年以来立案的7件非法集资案件,每周召开处非专班例会,分析研讨相关案件进展情况,根据具体情况逐案整改,分类推进。目前7起案件已经基本侦查完毕,并积极追缴涉案资产,对可查涉案资产全部进行了查封,全力挽损。其中1起已由检察院向法院提起公诉;3起案件加大司法调解力度,争取嫌疑人积极还款,调撤结案;3起案件准备移诉。二是加快金融风险线索核查。制定下发《在扫黑除恶专项斗争中开展非法金融活动专项治理实施方案》《新威尼斯官网存量风险处置化解专项核查工作方案》等文件,对全区存量52家疑似涉嫌金融风险线索逐一核查,制定“一企一策”化解处置方案。目前存量52家疑似金融风险线索已化解消除40家,剩余12家将在10月底前全部化解处置完毕。

       (十七)关于“‘263’行动重点问题整改不彻底”问题的整改。

       整改情况:一是持续开展“四气共治”专项行动。“263”行动重点问题基本解决。开展“百日攻坚”、“城北清源”、“微环境整治”等专项行动,重点整治餐饮油烟、项目扬尘、交通尾气、VOCs等污染源,力争实现PM2.5年均浓度小于58微克/立方米,空气质量优良天数比率大于61%的市定目标。二是强化水环境治理。李屯河沿线破碎管网全部修复完成,沈场大沟整治完成,全部纳入市场化保洁范畴。根据市政府会议要求,优化调整了子房河综合整治续建工程污水线路,积极配合市水务局完成方案报批、施工图设计、预算评审等前期手续。加大荆马河污染问题监测力度,对荆马河殷庄东闸至红星美凯龙桥段未清淤的部分定期开展淤泥量、水质监测,加大沿线污水口管控,杜绝污水入河影响水质造成黑臭。目前该段水质稳定在Ⅳ类水。三是加快土地污染修复。完成天嘉化工、华辰胶带地块土壤污染治理工作,恩华地块目前进入土方清运及土壤修复治理阶段。恒扬化工已通过徐州公共资源交易平台进行联合招标,蓄电池厂地块加快推进规划用地性质调整。圣戈班完成土壤环境初步调查,正推进土壤详细调查。经过反复协调,市自然资源和规划局同意剩余6个地块修复治理工作交由我区自主实施。

       (十八)关于“落实‘两不愁三保障’有欠缺”问题的整改。

       整改情况:一是推进“造血式”扶贫。依托“阳光扶贫+”监管平台,对低收入农户扶贫工作开展“回头看”,落实“一对一”挂钩帮扶机制。发放《全区低收入农户就业意向调查表》105份,征询适龄低收入人员的就业意愿,目前全区123名有劳动能力的低收入人员中实现就业96人,就业率78%。继续实施教育助学、社保兜底、光伏发电等帮扶举措,促进低收入农户收入持续增长,促进已脱贫的低收入农户不返贫。二是深入推进棚改惠民工程。2019年新启动7个棚改征收项目,涉及面积154万平方米。目前,南闫窝二期安置方案已公布;解放北路、时代大道等重点工程补偿方案正在按要求进行调整,近期报市棚改办审批;大新庄、白云立交扩容、储运宿舍周边、大新庄东侧地块等项目加快推进手续办理。积极对接市棚改部门落实2020年度棚改征收计划工作,对接市财政部门申请棚改专项债资金额度。三是加快推进危房改造工程。区政府常务会专题研究部署D级危楼解危工作,成立老旧危楼解危工作领导小组,逐一研究制定解危方案。目前7处D级危楼中,3处启动搬迁,3处初步形成解危方案,1处即将开展解危工作。

       (十九)关于“安全监管形势不容乐观”问题的整改。

       整改情况:一是压实安全生产责任。区委、区政府分别召开4次常委会和4次常务会专题研究部署安全生产工作。结合70周年大庆,排查、梳理、交办安全生产隐患问题8大类235个,完成整改226个,9个按序时进度推进,向21家部门街道下达安全生产责任书。对企业立案91起、行政处罚55.67万元,企业主体责任进一步夯实落实。前三季度生产安全事故和死亡人数同比分别下降57.14%和60%,安全生产形势持续好转。二是保障食品药品安全。前三季度受理食品药品投诉举报253件,同比下降23.6%。7个街道全部建成食品安全快检室,开展食品药品抽检2147批次。与辖区餐饮单位签订《餐饮服务单位落实安全主体责任承诺书》1427份,约谈大型食品流通企业4家,7家大型商超建立消费投诉服务台,切实维护消费者合法权益。

       (二十)关于“信访突出矛盾频发易发”问题的整改。

       整改情况:一是推进信访积案化解。制定下发《开展巡视整改挂牌督办信访积案暨第二阶段大化解攻坚活动的通知》,选定44件信访积案作为巡视整改挂牌督办案件,逐案排定包案领导,将大化解交办案件化解情况纳入年度重点工作考核。目前44件积案已化解27件,化解率61.4%。定期向社会公示领导接访计划,前三季度领导视频接访203批次,接待群众131人次。全区69家社区实现调解窗口和法律顾问配备全覆盖,前三季度开展法律顾问下社区活动270余次。二是源头化解棚改征收领域信访难题。成立征收领域信访案件化解领导小组,抽调相关部门人员组成信访案件化解专班,目前已化解信访案件4件,并签订补偿协议及息诉停访保证书。制定下发《关于规范棚改征收行为的长效管理办法》《关于进一步加强棚改征收工作监管的实施意见》,明确规范征收工作人员管理、房屋数据固定、征收数据公示、违建认定处置、资金协议审核等关键环节。开展征收领域法律培训会,实例剖析征收过程中遇到的法律问题及相关工作建议,7家街道130余名征收工作人员参与培训。三是做好涉军群体稳控工作。按时按标准发放抚恤金和生活补助金,对特别困难或发生重大变故家庭采取综合救助措施,前三季度发放各类补助180.6万元。建立区、街道、社区三级维稳工作机制,制定维稳应急预案,确保涉军群体稳定。

       (二十一)关于“扫黑除恶专项斗争仍需深化”问题的整改。

       整改情况:一是深入宣传扫黑除恶。制定下发《深入开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动方案》,组织开展扫黑除恶工作培训,在相关网站、微信公众号开设专栏,持续更新工作进展情况,坚决查处网格员和基层社区人员弄虚作假行为。在省扫黑办组织的扫黑除恶专项斗争群众知晓率和满意度测试中,我区扫黑除恶群众知晓率为98.8%,居全市第一。二是加快涉黑涉恶案件线索查办。2018年以来,我区自收和上级交办各类线索226件,办理恶势力犯罪集团案件3件、恶势力团伙案件1件,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人75人。一审判决恶势力犯罪集团案件2件19人,1件恶势力犯罪集团案件正处在审查起诉阶段,1件恶势力团伙案件正在审理中。办理的涉黑涉恶案件中,1件上级交办、案发于外地的案件存在当地“保护伞”线索,现已移交当地纪检监察部门查办。三是开展廉洁警示教育。在公安系统内组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓住身边反面典型,以案说纪、以案明法,组织拍摄警示片,定期通报曝光违法违纪案例,综合运用纪检监察、督察督导等手段,警醒全警明底线、知敬畏,筑牢不想腐的思想防线。

       (二十二)关于“以人民为中心思想树得不牢”问题的整改。

       整改情况:一是推进涉农社区户厕建设。18个涉农社区225个公厕已纳入市场化保洁范围,定期对企业保洁情况开展监督考核,保障居民基本生活需求。对10家涉农社区户厕建设进行摸底调查,初步形成排污管网建设以及制定户厕建设方案,逐步推进建设实施,确保2020年底户厕改造将按计划完成。二是加快行政审批事项集中办理。根据省级划转事项指导目录并结合实际,确定涉及区委宣传部、经发局、市场监管局、卫健委、文化体育和旅游局等5个部门32项首批划转事项并完成划转。目前政务大厅可办理审批事项377项,公共服务项目18项,共计395项。三是广泛宣传“互联网+政务服务”。依托政务大厅、办事窗口、微信公众号、QQ群等平台,多形式、多渠道推广“互联网+政务服务”工作,结合社会治理网格进村入户开展宣传,通过发放宣传页、问卷调查等形式广泛征求意见,不断提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。四是推进“不见面审批”标准化建设。制定出台《“不见面审批(服务)”改革实施方案》,推行“受理、办理、送达、反馈”全链条网上服务,新威尼斯官网“不见面审批(服务)”事项493项,不见面事项比例达到96.7%,居主城区首位。编制政务服务事项目录清单,优化再造审批业务流程,积极推行“先审后验”和“政务专递”等服务新方式。加大公共卫生许可证不见面审批的宣传推广力度,帮助引导群众使用江苏政务网申请办理,通过“政务专递”新审批服务方式提高网上办理率。

       (二十三)关于“重形式轻实效时有表现”问题的整改。

       整改情况:一是精简文件简报。严格发文审批流程,从严控制简报报送,前三季度以区委和区委办公室名义下发的文件138件,以区政府和区政府办公室名义下发的文件77件,均实现同比下降。二是规范管理会议活动。严格执行每年5月、8月“无会月”,每月中旬“无会旬”要求,严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,前三季度召开全区性工作会议18次,同比下降30.5%。三是统筹规范督查考核。大幅精简压缩一般性督查检查事项,简化督查检查考核程序,今年以来对街道、社区和企业学校等督查检查考核7项,同比大幅减少。四是强化监督执纪问责。下发《新威尼斯官网“无会月”制度贯彻落实情况专项督查通知》,按照自查自纠、分组抽查、总结提高三个阶段推进落实。在自查自纠基础上,通过日常检查监督暂未发现违规行为。

       (二十四)关于“形式主义官僚主义集中整治抓而不严”问题的整改。

       整改情况:对存在形式主义问题的琵琶街道、民政局两家单位相关责任人进行问责。签发60余份《新威尼斯官网党风廉政建设主体责任提醒函》,对各部门上报的整改方案和具体措施进行专项检查,对存在问题单位责令其整改到位。

       (二十五)关于“2016年以来,区委开展的7轮巡察,针对高质量发展、全面小康找问题、查责任不多”问题的整改。

       整改情况:一是系统梳理短板弱项。针对高质量发展、冲刺全面建成小康社会,将梳理出的4个短板指标、4个难点指标充实到“六围绕一加强”巡察模板内容中进行固化。将高质量发展、全面建成小康社会纳入区委第八轮、第九轮巡察监督重点内容。二是提升巡察报告质量。落实巡察报告问题底稿制度,按照“五见两清”的巡察报告撰写要求,对发现的个性问题进行分析提炼,并上升到政治高度审视,检视被巡察党组织政治责任的落实,“两个维护”的践行,并对问题进行精准把握和归类定位,全面提升了巡察报告撰写质量。三是强化巡察报告审核。严格落实被巡察单位综合情况汇报、整改落实情况报告等材料巡察组长签字背书制度,对上报各类材料严格审核把关,确保巡察材料报送质量。四是严格交办督办制度。对住建局招投标、工程监管及区教育局教育生均公用经费管理使用情况进行再次检查核实,严格交办督办、到期验收,扩大巡察成果运用。

       (二十六)关于“对全面建成小康社会开展监督缺乏主动作为”问题的整改。

       整改情况:一是强化日常监督。将全面建设小康社会指标完成情况列入党风政风日常监督内容进行立项监督,拟定十二大指标体系完成情况督查方案,并对具体指标情况完成情况和进度进行分析研判。二是开展专项督查。开展3轮乡村振兴和扶贫工作专项督查,发现8个方面问题,整改完成6项,按序时推进2项。针对市“阳光扶贫+”监管平台推送的教育扶贫资金发放预警信息,开展教育扶贫领域专项检查,目前正进行集中核查落实。

       (二十七)关于“监督再监督不到位”问题的整改。

       整改情况:一是强化监督问责。制定下发《国土资源案件和线索快速移送处置工作制度》,责任街道分别制定具体实施计划,联合自然资源和规划局开展违法用地整治专项督查。二是压实街道主体责任。针对九里街道存在的具体违建问题已下发纪律检查建议书2份,召开2次专题会议督促调度整改情况,确保问题整改落地见效。三是加快违法用地拆除。目前已拆除10145.8平方米。

       (二十八)关于“监督执纪问责宽松软”问题的整改。

       整改情况:一是强化监督考核。将运用“四种形态”发现处置本单位问题情况列入年度落实党风廉政责任制监督考核,对履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的单位和部门,启动“一案双查”,目前已问责3人、提醒谈话函询8人。二是提升执纪能力。出台《新威尼斯官网纪委监委年轻干部跟班锻炼工作方案》和《新威尼斯官网新进纪检监察干部导师带教培养工作方案》,年轻干部跟班锻炼累计45人次。组织纪检人员先后4批次参加纪检监察干部综合业务能力提升班。组织纪检监察干部分两批次赴吉林大学进行专题业务培训。指导派驻机构、街道纪工委独立办理监督执纪案件2起,纪检监察干部能力素质得到明显提升。三是压紧街道党工委主体责任。下发纪律检查建议书3份,督促街道党工委对照问题领域开展自查自纠,排查征迁领域廉政风险点40个,指派专门纪检监察干部深入征迁一线,对容易出现违法违纪问题的风险点进行有效防控。

       (二十九)关于“群众身边腐败问题在一些领域多发”问题的整改。

       整改情况:一是强化征收人员队伍建设。出台规范征收行为的长效管理办法,对全区范围内征收人员开展背景筛查,下发《关于尽快对征收机构及从业人员进行处置的通知》,解除动迁公司合约2家,征收队伍中不符合要求人员清除到位。二是常态化开展廉政教育。组织征收人员赴威尼斯官网地址检察院参观党性教育实施基地,提升廉洁自律意识。明确征收项目启动前必须常态化开展警示教育、并在现场设立廉政举报箱,严格核查举报信息,及时纠正不廉苗头。三是严肃征收工作纪律。定期深入施工场地对征收工作进行监督检查,实地检查征迁政策信息宣传、征收人员管理、廉政风险防控等情况。召开廉政教育会,以案说法对廉政风险高危岗位工作人员进行廉政提醒20人次。四是落实征收单位党组织“两个责任”。明确征迁工作主体责任,监督指导签订廉政责任书,督促责任部门认真贯彻执行《进一步加强棚改征收工作监管的实施意见(试行)》及《关于规范棚改征收行为的长效管理办法(试行)》。五是建立征收管理长效机制。制定下发《关于进一步加强征迁领域监督执纪问责工作的实施方案》,构建征迁工作过程中派驻监督、区住建局指导、街道办事处执行、监察员办公室问责的监督执纪工作网。运用身边事教育“身边人”,强化警示教育的感染力和说服力。指导监督住建局查找廉政风险点4个,制定相应廉政风险防控措施4条。六是推动教育领域突出问题源头治理。开展拉网式校外培训机构检查2次,对144家学科类培训机构进行检查,要求70家不符合条件机构停办或转为其他项目经营。开展义务教育学校违规办学行为专项治理工作,成立联合领导小组,集中整治义务教育学校违规招生入学、违规考试和超标超前教学等8种违规办学行为。对全区学校开展排查整改,及时纠正违规办学行为,全面实行阳光招生,违规乱收费行为得到有效遏制。七是加强招生阶段监督检查。对全区公办小学招生工作开展全面检查监督,派驻组全程参与热点小学电脑派位招生,针对招生过程中存在的择校寻租、利益输送等问题,加大回访抽查覆盖面。2019年招生工作顺利结束,暂未发现违纪违法行为。八是推动优质教育资源均衡发展。小学教育集团化办学“纵向一体、横向联盟”管理深入推进,新实施“质量共同体”,崇信、万科民主、白云山、北辰等新建学校成为周边居民子女入学的首选。持续深化崇信中学与市31中学合作办学,通过名师送课、学科集体备课、重大教科研活动同步部署、同步检查等方式加快学校成长。目前,两校合作成效初步显现,崇信学校成为市区“五校联盟”成员校,教学质量提升较快。教师流动力度加大,暑期交流校干教师152人,达到符合交流条件教师总数的25%。严格控制施教区外入学,广泛宣讲招生政策和教育优质均衡发展成果,引导家长就近安排学生入学。通过谈话警示、实施备案登记、签订招生廉洁承诺书、公布招生举报电话,结合纪检组全程监察、责任督学巡查等施教区外招生得到有效控制,小学热点学校班额首次达到省定标准,暂未发现违规入学问题。九是扩大公办小学电脑派位。新增电脑派位招生学校1所,6所学校180名招生学额实行电脑派位,派驻组和部分家长代表对电脑派位全过程监督。制定《新威尼斯官网2019年招生工作意见》《关于严肃2019年招生工作纪律的通知》,层层签订招生廉政承诺书,加强招生透明度,确保规范招生、阳光招生。强化招生督导,组织责任督学在招生过程和招生后进行抽查,重点对拟招生入学的学生家庭房产证、户口本等证件进行审核,对发现的问题责成学校整改。全区招生工作暂未发现违规违纪问题。

       (三十)关于“整改责任上紧下松、层层递减,一些部门、街道对整改工作被动应付”问题的整改。

       整改情况:指导督促街道按照本轮省委巡视反馈意见区委整改工作方案明确的整改任务,结合《省委第六巡视组对新威尼斯官网巡视情况反馈意见整改工作方案》制定本单位整改方案,压实整改责任,督促其逐条逐项落实整改。督促社区将本轮巡视整改与区委《关于十三届省委首轮巡视发现突出问题自查整改方案》相关任务整改结合起来,列出整改问题、整改任务、整改责任三张清单,层层压实责任、传导压力,逐项对照、落实落细整改工作。

       (三十一)关于“基层党建弱化、环保整治不力、违法用地和拆迁领域权力寻租等方面问题仍然存在”问题的整改。

       整改情况:一是强化基层党组织建设。深入开展“领导联街、部门联社、社区联网、党员联户”活动,全面提升基层党组织为民服务能力。建成红色网格驿站52家,10家面积低于400?的社区综合服务中心正在改造提升,年内完成。对8个软弱后进党组织整顿提升改造,开展半年检查,对检查结果进行通报,并下发整改意见书。二是加大环境问题整治力度。开展大气污染防治专项行动,持续推进污染物排放消减。完成天嘉化工、华辰胶带地块土壤污染治理工作,恩华地块目前进入土方清运及土壤修复治理阶段。积极协调上级部门,修编调整塌陷地范围内非建设用地土地性质,盘活土地资源。实施月河、李屯河河道绿化景观提升工程,全面排查雨污合流区域排水管网系统,对雨污分流不彻底地块进行合理规划。加快生活垃圾转运站建设,预计建成后转运能力达500吨,能够有效解决分散式转运弊端。推进建筑垃圾资源化利用场所建设,提高建筑垃圾资源化利用水平。三是强化违法用地整治。严格落实土地执法动态巡查工作制度,重点对城市周边、交通要道两侧等区域进行巡查排查,广泛开展国土资源法规宣传,源头治理违法用地行为。四是规范棚改征收工作。系统梳理棚改征收领域问题7条,研究制定《关于进一步加强棚改征收工作监管的实施意见》,进一步规范房屋数据固定、征收数据公示、违建认定处置、不可预见费监管、资金协议审核等关键环节,明确责任主体、工作流程,建立协同参与、交叉监督体制机制,有效避免权力寻租。五是开展“四风”问题专项督查。组织开展节日期间作风建设督查,重点检查机关单位、超市、酒店。核查违规加油、定制白酒、购买高档烟问题线索100余条,查处违反中央八项规定精神案件4起。六是开展违规发放津补贴专项整治行动。对街道办事处2016年以来拆迁奖金发放情况进行专项检查,重点排查考核奖励兑现、阶段性工作和长期发放的津补贴,总计50余项,对发现的10个问题立行立改,已清退30余万元。七是选优配强纪检监察队伍。通过干部调动形式,11名优秀公务员充实到纪检监察干部队伍。遴选一批具有丰富办案经验的纪检干部,手续正在办理中。

       (三十二)关于“偏重就事论事,缺少举一反三,巡视巡察整改督查机制尚未健全,纪检监察、组织部门日常监督抓得不紧,巡察监督与纪检监察、审计监督融合贯通、协同协作机制未有效形成”问题的整改。

       整改情况:一是健全巡视巡察整改督查机制。研究出台《威尼斯官网地址区委关于加强巡察与监察员办公室协作配合提升对社区巡察监督质效的意见》《威尼斯官网地址区委巡察整改工作规范》《威尼斯官网地址区委巡察整改成效量化评估机制》,修订完善《关于加强区委巡察整改情况督促检查工作的实施办法》《进一步增强巡察与纪检监察工作合力 着力提升监督工作效能的实施办法》。指导督促相关部门落实巡察反馈意见整改,召开专题党委会和党委民主生活会,研究制定整改方案,逐条逐项对整改落实情况报告进行会审。二是推动“巡审同步”监督。市委第十轮和区委第八轮巡察对丰财办事处瓦房、下淀社区提级巡察“回头看”,抽调审计部门人员全程参与巡察,严格执行被巡察单位主要负责人责任和财务审计制度,推动巡审结合精准发力。三是完善审计、巡察信息共享机制。建立区级部门和街道办事处党政主要领导干部、区属国有企事业单位领导人员任期经济责任告知制度,并向所有任期内干部下发任期经济责任告知书。区委第八轮巡察已向区审计部门发函征求被巡察单位有关问题情况,并提供审计报告2份,提出审计问题及处理意见4条。

       三、下一步整改工作打算

       区委将深入贯彻中央和省市委部署要求,紧盯目标、一抓到底,把省委巡视整改工作推向纵深,确保按时保质保量完成整改目标,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

       一是夯实责任、以上率下,坚定不移推进全面从严治党。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实全面从严治党“两个责任”,以正风肃纪为重点,坚持以上率下,层层传导压力,把全面从严治党战略部署落到实处。运用好执纪监督“四种形态”,坚持从“早”抓起、从“小”严起,做到挺纪在前、纪比法严,严厉打击贪污腐败行为,构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,全力打造“三清示范区”。

       二是倒排工期、对账销号,确保巡视整改工作取得实效。深入落实巡视整改方案,坚持问题导向、结果导向,对整改不彻底、质量不高的,问责到底;对尚未完成整改的加大督促检查力度,强化督查问责,确保问题不解决不放手、整改不到位不销账。巩固提升巡视整改成果,对整改完成的事项及时组织“回头看”,进一步查漏补缺、深化整改、严防反弹。坚持标本兼治,抓好建章立制,严格制度执行,从源头上解决问题,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

       三是强化运用、奋起直追,加快建设中心城市核心区。区委将以此次省委巡视为动力,在抓好整改落实中解放思想、提高站位、拉升标杆,打造淮海经济区中心城市核心区。坚持抓常抓细抓长,注重把抓好整改落实与高水平全面建成小康社会结合起来,持续放大巡视工作效应,有力推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作,以整改落实的新成效助力改革发展的新突破,为推进高质量发展、建设“强富美高”新威尼斯官网地址注入不竭动力。

       欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0516—87636420;邮政信箱:徐州市威尼斯官网地址区委办公室;电子邮箱:glqwdcb@126.com。


中共徐州市威尼斯官网地址区委

2019年10月18日




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